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2021年湖北自考學前教育行政與管理考試大綱

責任編輯：bjj 發(fā)布日期：2021-01-09 10:20:55 來源：求學問校網(wǎng)

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【摘要】2021年湖北自考學前教育行政與管理考試大綱來了！

求學問校網(wǎng)小編為打擊整理的2021年湖北自考學前教育行政與管理考試大綱及部分樣題來了，大家一起來看看吧！

課程內(nèi)容與考試目標

（考核知識、考核要求）

緒論

一、學習目的與要求

通過本章的學習，要求了解本課程的學習意義，了解本課程的研究范圍與研究任務，把握學前教育與管理的關系，提高對本課程學習的自覺性。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 學前教育與管理

（一）學前教育的特點與管理

學前教育的保育性，啟蒙性、綜合性特點對管理的影響。

（二）學前教育的發(fā)展與管理

學前教育發(fā)展的國際化、多樣化、科學化、整體化、規(guī)范化趨勢對管理的影響。

第二節(jié) 研究范圍與研究任務

（一）研究范圍

學前教育管理的現(xiàn)象。學前教育管理的規(guī)律。

（二）研究任務

總結學前教育管理的經(jīng)驗。借鑒學前教育管理的先進理念。把握學前教育管理的運行規(guī)律。提供學前教育管理的科學依據(jù)和策略思想。

第三節(jié) 學習的意義

（一）學習的意義

社會發(fā)展的需要。學前教育事業(yè)發(fā)展的需要。強化管理意識的備學前教育專需要。更新管理觀念的需要。

（二）研究的意義

有利于多視角地研究學前教育。有利于全方位地研究學前教育。

三、考核知識點

（一）學前教育與管理

（二）本課程的研究范圍

（三）本課程的研究任務

（四）本課程的學習意義

四、考核要求

（一）學前教育與管理

1.識記

（1）學前教育的特點。

（2）學前教育的發(fā)展趨勢。

2.領會

（1）學前教育的特點與管理的關系。

（2）學前教育的發(fā)展趨勢與管理的關系。

（二）研究范圍與研究任務

1.識記

（1）學前教育管理活動及其規(guī)律的含義。

（2）學前教育管理體制及其規(guī)律的含義。

（3）學前教育管理機制及其規(guī)律的含義。

（4）學前教育管理觀念及其規(guī)律的含義。

2.領會

（1）關于學前教育管理現(xiàn)象的研究內(nèi)容。

（2）關于學前教育管理規(guī)律的研究內(nèi)容。

（3）本學科的研究任務。

（三）本課程的學習意義

1.識記

（1）學習的意義。

（2）研究的意義。

2.領會

（1）學習本課程的重要性。

（2）對學前教育管理研究的重要性。

第一編園所管理

第一章園所管理的基本任務

一、學習目的與要求

通過本章學習，了解學前教育管理與園所管理的基本含義及其關系，理解園所管理的有關概念，掌握園所管理的基本任務，能運用有關的知識說明與分析園所管理的實際問題，并探討完成園所管理任務的有效方法。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 園所管理的有關概念

（一）學前教育管理與園所管理

學前教育管理與園所管理的含義及其關系。

（二）幼兒園管理與托兒所管理

幼兒園管理與托兒所管理的關系。

（三）園所行政工作的管理與園所教育工作的管理

園所行政工作管理與園所教育工作管理的關系。

第二節(jié) 園所管理的基本任務

（一）建立園所的管理系統(tǒng)

建立完備的管理組織系統(tǒng)。建立完備的條例系統(tǒng)。

（二）加強園所人力資源的管理

合理用人是管理者的基本任務。培養(yǎng)人是人力資源管理的核心內(nèi)容。調(diào)動員工積極性是人力資源管理的關鍵任務。

（三）完善教育環(huán)境的管理

加強物質(zhì)環(huán)境的管理。加強精神環(huán)境的管理。

三、考核知識點

（一）園所管理的有關概念

（二）園所管理的基本任務

四、考核要求

（一）園所管理的有關概念

1.識記

（1）學前教育管理與園所管理的含義。

（2）幼兒園管理與托兒所管理的區(qū)別。

（3）園所行政工作管理與園所教育工作管理的含義。

2.領會

（1）學前教育管理與園所管理的關系。

（2）幼兒園管理與托兒所管理的關系。

（3）園所行政工作管理與園所教育工作管理的關系。

（二）園所管理的基本任務

1.識記

（1）園所管理任務與園所教育任務的關系。

（2）園所管理的三大任務。

2.領會

理解園所管理各項任務的具體內(nèi)容。

3.運用

運用園所管理的基本任務分析園所管理存在的問題及其管理對策。

第二章園所管理的基本職能

一、學習目的和要求

通過本章的學習，了解園所管理的基本職能，掌握園所管理各種職能的基本含義和實施方法，并能運用管理職能的基本理論分析園所管理的實際問題。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 決策職能

（一）決策的特點與類型

決策的含義。決策的特點。決策的類型。

（二）影響組織決策的因素

環(huán)境因素。決策者。組織。時間。

（三）組織決策的類型

組織決策與個人決策。過程決策與階段決策。戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策。價值決策與事實決策。

（四）園所決策職能的實施理念

強化決策意識。決策不是管理者的個人行為。決策不是管理者的瞬間行為。

（五）園所決策的實施過程

情報活動階段。設計活動階段。抉擇活動階段。審查活動階段

第二節(jié) 計劃職能

（一）計劃職能的管理意義

計劃與決策的關系。

（二）計劃職能的實施

A類計劃的管理。B類計劃的管理。C類計劃的管理。

第三節(jié) 組織職能

（一）組織職能的實施任務

組織職能的含義。組織的設計。

組織系統(tǒng)的設試。職務設計。部門劃分。組織結構的形成。

（二）組織設計的原則

目標應對原則，協(xié)作關系原則。有效跨度原則。簡單化原則。

第四節(jié) 指揮職能

（一）“權限接受”理論

職位權限。領導權限。

（二）指揮職能的有效實施

指揮職能的含義。情感溝通是指揮職能的實施基礎。指揮職能的有效性取決于觀念的認同程度。

第五節(jié) 控制職能

（一）控制職能的管理意義

控制職能的含義?？刂频念愋?。

（二）控制職能的有效實施

控制職能的基本方法?？刂坡毮艿膶嵤┰瓌t。

第六節(jié) 協(xié)調(diào)職能

（一）協(xié)調(diào)職能的管理特點

協(xié)調(diào)職能的含義。協(xié)調(diào)職能的類型。

（二）協(xié)調(diào)職能實施的基本內(nèi)容

上級與下級的關系。內(nèi)部管理與外部管理的關系。內(nèi)部組織與外部環(huán)境的關系。

三、考核知識點

（一）決策的特點與類型

（二）影響組織決策的因素

（三）園所決策職能的實施理念

（四）園所組織決策的過程

（五）計劃職能的管理意義

（六）計劃職能的有效實施

（七）組織職能的有效實施

（八）指揮職能的有效實施

（九）控制職能的有效實施

（十）協(xié)調(diào)職能的有效實施

四、考核要求

（一）決策的特點與類型

1.識記

決策的含義。

2.領會

決策的特點。決策的類型。

（二）影響組織決策的因素

1.識記

影響組織決策各因素的基本內(nèi)容。

2.領會

影響組織決策的各種因素對決策制約作用。

（三）園所決策職能的實施理念

1.領會

園所決策職能實施理念的基本內(nèi)容。

2.運用

運用決策理念的基本觀點分析園所決策存在的問題。

（四）園所決策的實施過程

1.領會

園所決策的過程。

2.簡單應用：運用園所決策過程理論分析園所決策管理的基本對策。

（五）計劃職能的管理意義

1.識記

計劃職能與決策職能的關系。

2.領會

計劃職能的管理意義。

（六）計劃職能的有效實施

1.識記

園所計劃的分類管理及其意義。

2.領會

園所計劃分類管理的內(nèi)容與方法。

（七）組織職能的有效實施

1.識記

組織職能的含義。

2.領會

（1）組織設計的任務。

（2）組織設計的原則。

（八）指揮職能的有效實施

1.識記

指揮職能的含義。

2.領會

“權限接受”理論對指揮職能實施的啟示。指揮職能實施的有效方法。

3.運用

運用指揮職能的基本理論分析園所管理者指揮職能的實施對策。

（九）控制職能的有效實施

1.識記

（1）控制職能的含義。

（2）控制職能的類型。

2.領會

（1）控制職能的管理意義。

（2）控制職能的有效方法。

（3）控制職能的實施原則。

3.運用

運用控制職能的基本理論分析園所管理存在的問題及其管理對策。

（十）協(xié)調(diào)職能的有效實施

1.識記

協(xié)調(diào)職能的含義。

2.領會

（1）協(xié)調(diào)職能與控制職能的關系。

（2）協(xié)調(diào)職能的實施內(nèi)容。

第三章園所管理的基本過程與原則

一、學習目的與要求

通過本章學習，了解管理過程的一般理論；領會園所管理過程的基本環(huán)節(jié)；掌握園所管理的基本原則；能運用所學的觀點說明與分析園所管理的現(xiàn)實問題，探討園所管理的有效對策。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 園所管理的基本過程

（一）管理過程的一般理論

管理過程的含義及其研究意義。管理過程“階段說”?！按髅鳝h(huán)”理論。

（二）園所管理過程的基本環(huán)節(jié)

合理計劃。有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查?？偨Y提高。

（三）園所管理過程運行的優(yōu)化

管理過程的運行特點。管理過程的運行特點在園所管理過程中的有效運用。

第二節(jié) 園所管理的基本原則

（一）過程管理原則

過程管理及其管理意義。過程管理的實施方法。

（二）能級管理原則

能級管理的含義與意義。能級管理的實施方法。

（三）民主管理原則

民主管理的含義與意義。民主管理的實施方法。

（四）信息管理原則

信息管理的含義與意義。信息管理的實施方法。

（五）安全管理原則

安全管理的含義與意義。安全管理的實施方法。

（六）觀念管理原則

觀念管理的含義與意義。觀念管理的實施方法。

（七）效能管理原則

效能管理的含義與意義。效能管理的實施方法。

三、考核知識點

（一）管理過程的含義及其研究意義

（二）管理過程的一般理論

（三）園所管理過程的基本環(huán)節(jié)

（四)園所管理過程的基本要素與管理環(huán)節(jié)

（五）園所管理過程的運行特點

（六）園所管理的基本原則

四、考核要求

（一）管理過程的含義及其理論的研究意義

1.識記

（1）管理過程的含義。

（2）管理過程理論的研究意義。

2.領會

“戴明環(huán)”理論的基本含義與管理意義。

（二）園所管理過程的基本環(huán)節(jié)

1.識記

園所管理過程的基本環(huán)節(jié)。

2.領會

園所管理過程的基本環(huán)節(jié)及其運行對策。

（三）園所管理過程的運行特點

1.識記

管理過程的運行特點。

2.領會

（1）園所管理過程是有目的的雙邊活動。

（2）園所管理過程是有秩序的雙向活動。

（3）園所管理過程是有控制的動態(tài)活動。

（4）園所管理過程是有階段的遞進活動。

3.運用

運用管理過程運行特點的基本觀點分析園所管理存在的間題及其管理對策。

（四）園所管理的基本原則

1.識記

園所管理的基本原則。

2.領會

（1）管理原則與管理原理的關系。

（2）過程管理原則的含義與實施方法。

（3）能級管理原則的含義與實施方法。

（4）民主管理原則的含義與實施方法。

（5）信息管理原則的含義與實施方法。

（6）安全管理原則的含義與實施方法。

（7）觀念管理原則的含義與實施方法。

（8）效能管理原則的含義與實施方法。

3.運用

運用園所管理原則的基本理論分析園所管理存在的問題及其管理對策。

第四章園所組織設置與管理的基本方法

一、學習目的與要求

通過本章的學習，領會園所組織管理的特點；了解組織管理的一般方法；掌握組織管理的基本方法及其相關的理論知識；能運用所學的基本理論說明與分析園所組織管理的現(xiàn)實問題，探尋園所組織管理的有效方法。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 園所組織的設置

（一）園所組織設置的依據(jù)

依據(jù)國家和教育行政部門的法規(guī)文件。依據(jù)組織設計的原則。依據(jù)本園所的實際情況。

（二）園所組織設置的原則

精兵簡政原則。動態(tài)設置原則。系統(tǒng)設置原則。

第二節(jié) 園所組織的目標管理

園所組織的管理目標

目標的含義與類型。園所管理目標的含義與特點。園所組織目標的管理意義。

輸點，國所和領日

園所組織目標的管理作用

啟動作用。導向作用。激勵作用。凝聚作用。評估作用。

（三）園所組織的目標管理

目標制定。目標分解。目標執(zhí)行。目標評價。

（四）園所目標管理的優(yōu)化

園所目標管理存在的問題及其管理對策。

第三節(jié) 園所組織的例外管理

（一）操作性管理與決策性管理

操作性管理的局限性。操作性管理與決策性管理。

（二）例外管理的含義與作用

例外管理的含義。例外管理的作用。

（三）例外管理與條例管理

例外管理的實施條件。條例管理的基本內(nèi)容。例外管理與條例管理的關系。

第四節(jié) 園所組織的分層管理

（一）管理幅度與分層管理

管理幅度的含義。影響管理幅度的因素。

（二）分層管理的實施

縮小管理幅度。建立管理層次。選拔管理人才。

（三）分層管理與有效授權

分層管理與授權。有效授權的基本原則。

三、考核知識點

（一）園所組織的管理目標

（二）園所組織的目標管理

（三）操作型管理與決策型管理

（四）例外管理的含義與作用

（五）例外管理與條例管理

(六）管理幅度與分層管理

（七）分層管理的實施

（八）分層管理與有效授權

四、考核要求

（一）園所組織設置的依據(jù)

1.識記

園所組織設置的依據(jù)。

2.領會

園所組織設置依據(jù)的主要內(nèi)容。

（二）園所組織設置的原則

1.識記

園所組織設置的原則。

2.領會

園所組織設置原則的主要內(nèi)容。

3.運用

運用組織變革與發(fā)展的理論，聯(lián)系園所管理的實際，分析園所組織管理存在的問題及其管理對策。

（三）園所組織的管理目標

1.識記

（1）目標的含義與類型。

（2）園所管理目標的含義。

2.領會

（1）園所組織目標的管理意義。

（2）園所管理目標的特點與作用

（四）園所組織的目標管理

1.識記

園所組織目標管理的過程。

2.領會

（1）園所組織目標管理過程的主要內(nèi)容

（2）園所組織目標管理的優(yōu)化

3.運用

運用目標管理的基本理論分析園所管理的實際問題及其管理對策。

（五）操作型管理與決策型管理

1.識記

操作型管理的局限性。

2.領會

操作型管理與決策型管理的關系。

（六）例外管理的含義與作用

1.識記

例外管理的含義。

2.領會

例外管理的作用。

（七）例外管理與條例管理

1.識記

條例管理的基本內(nèi)容。

2.領會

例外管理與條例管理的關系。

3.運用

運用例外管理的基本理論分析園所管理的實際問題及其管理對策。

（八）管理幅度與分層管理

1.識記

管理幅度的含義。

2.領會

（1）影響管理幅度確定的因素。

（2）管理幅度與分層管理。

（九）分層管理的實施

1.識記

分層管理的含義。

2.領會

分層管理的實施環(huán)節(jié)。

（十）分層管理與有效授權

1.識記

分層管理與授權的關系。

2.領會

（1）有效授權的基本原則。

（2）有效授權的方式。

3.運用

運用分層管理的基本理論分析園所管理的實際問題及其管理對策。

第五章園所文化與管理

一、學習目的與要求

通過本章學習，了解組織文化與管理的關系，理解組織文化對園所組織管理的影響作用，掌握園所組織文化構建的基本知識，學習用組織文化的基本理論分析園所組織管理的現(xiàn)實問題，探討園所組織文化管理的基本對策。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 組織文化與管理

（一）文化的含義

廣義的文化。狹義的文化。

（二）組織文化及其管理效應

組織文化與管理的關系。組織文化對管理的影響作用。

（三）組織文化的構成與特點

組織文化的構成要素。組織文化的基本特點。

第二節(jié) 園所組織文化構建的基本內(nèi)容

精神文化的構建

組織精神的構建。組織價值觀的構建

（二）制度文化的構建

文化與制度的關系。文化對制度的教育作用。制度管理中的文化差異。

（三)行為文化的構建

行為文化構建的意義。行為文化構建的基本內(nèi)容。

（四）物質(zhì)文化的構建

物質(zhì)文化構建的含義。物質(zhì)文化與組織文化的關系。物質(zhì)文化構建的理念。

（五)形象文化的構建

形象文化構建的含義與意義。形象文化構建的基本內(nèi)容。

第三節(jié) 園所組織形象的設計

（一）理念識別系統(tǒng)的設計

理念識別系統(tǒng)設計的含義與設計的基本內(nèi)容。

（二）行為識別系統(tǒng)的設計

行為識別系統(tǒng)設計的含義與設計的基本內(nèi)容。

（三）視覺識別系統(tǒng)的設計

視覺識別系統(tǒng)設計的含義與設計的基本內(nèi)容。

（四）聽覺識別系統(tǒng)的設計

聽覺識別系統(tǒng)設計的含義與設計的基本內(nèi)容。

第四節(jié) 園所文化構建的基本環(huán)節(jié)

（一）選擇價值標準

選擇價值標準的意義。價值標準的選擇理念。

（二）強化員工的認同

創(chuàng)設認同氛圍。樹立認同榜樣。加強認同教育。

（三）提升員工行為

提供實踐機會。提供制度保障。強化領導的示范效應

（四）及時歸納提煉

收集信息。系統(tǒng)分析。全面歸納。提煉定格。

（五）不斷深化發(fā)展

組織文化的發(fā)展性。推進組織文化的發(fā)展。

三、考核知識點

（一）組織文化與管理

（二）組織文化的構成與特點

（三）園所組織文化的構建

（四）園所組織形象的設計

（五）園所組織文化構建的基本環(huán)節(jié)

四、考核要求

（一）組織文化與管理

1.識記

文化的含義與類型。

2.領會

（1）組織文化與管理的關系。

（2）組織文化對管理的影響作用。

（二）組織文化的構成與特點

1.識記

組織文化的含義。

2.領會

（1）組織文化的構成要素。

（2）組織文化的基本特點。

（三）園所組織文化構建的基本內(nèi)容

1.識記

園所組織文化構建的內(nèi)容框架。

2.領會

園所組織文化構建的主要內(nèi)容。

（四）園所組織形象的設計

1.識記

園所組織形象設計的意義。

2.領會

園所組織形象設計的主要內(nèi)容。

3.運用

運用組織形象設計的基本理論分析園所組織管理的實際問題及其管理對策。

（五）園所組織文化構建的基本環(huán)節(jié)

1.識記

園所組織文化構建的基本環(huán)節(jié)。

2.領會

園所組織文化構建環(huán)節(jié)的工作要求。

第六章園所教育與管理

一、學習目的與要求

通過本章學習，了解園所教育與管理的關系；理解園所保育工作管理與教育工作管理的關系；掌握園所保育工作管理與教育工作管理的基本內(nèi)容與基本方法。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 園所教育與管理的關系

（一）教育與管理的關系

教育與管理的制約性關系，教育與管理的差異性關系。

（二）行政管理與教育管理的關系

行政管理與教育管理是學前教育管理的兩大組成部分。

（三）組織管理與教育管理的關系

組織管理與教育管理是園所管理的兩大組成部分。

（四）教育工作與保育工作的管理關系

教育工作管理與保育工作管理是園所教育管理的兩大組成部分。

第二節(jié) 園所保育工作的管理

（一）保育工作管理的內(nèi)容

保育工作管理的意義。保育工作管理的基本內(nèi)容。

（二)園所保育工作的管理誤區(qū)

保育管理與教育管理的關系失調(diào)。對保育管理的片面理解。保育管理的隨意運作。保育管理的研究不力。

（三）園所保育工作管理的發(fā)展趨勢

保育工作管理的科學化。保育工作管理的規(guī)范化。保育工作管理的教育化。

（四）保育工作管理的基本對策

更新保育管理的觀念。實施保育工作的系統(tǒng)化管理。加強保育人員研究意識的培訓。

第三節(jié) 園所教育工作的管理

（一）園所教育工作基本環(huán)節(jié)

園所教務工作的管理。園所教學工作的管理。園所教研工作的管理。

（二）園所班級工作的管理

園所班級工作管理的含義與意義。園所班級管理工作的基本任務。園所班級工作管理的基本原則。

（三）園所家長工作的管理

園所家長工作管理的意義。園所家長工作管理的基本任務與內(nèi)容。

三、考核知識點

（一）園所教育與管理的關系

（二）園所保育工作的管理

（三）教育工作的管理

四、考核要求

（一）園所教育與管理的關系

1.識記

（1）教育與管理的關系。

（2）行政管理與教育管理的關系。

（3）組織管理與教育管理的關系。

（4）教育工作與保育工作的管理關系。

2.領會

園所教育與管理的各種關系及其應對策略

（二）園所保育工作的管理

1.識記

（1）園所保育工作管理的意義

（2）園所保育工作管理的基本內(nèi)容

2.領會

（1）園所保育工作的管理誤區(qū)。

（2）園所保育工作管理的發(fā)展趨勢。

（3）園所保育工作管理的基本對策。

（三）園所教育工作的管理

1.識記

（1）園所教育工作管理的基本環(huán)節(jié)。

（2）園所班級工作管理的意義。

（3）園所家長工作管理的意義。

2.領會

（1）園所教育工作管理的主要內(nèi)容。

（2）園所班級工作管理的任務與原則。

（3）園所家長工作管理的任務與內(nèi)容。

第七章園所領導與管理

一、學習目的與要求

通過本章學習，了解領導的基本概念與基本理論；了解領導與與管理效能的相互關系；掌握領導與管理的區(qū)別與聯(lián)系；領會領導方式與管理效能的相互關系；能運用有關的理論說明與分析管理的現(xiàn)實問題，探討提高領導效能與管理的有效方法。

現(xiàn)實

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 領導理論的概述

（一）領導的含義

領導的含義。“活動論”、“影響論”、“要素論”的不同解釋。

（二）現(xiàn)代領導理論的基本觀點

領導要素理論。領導行為理論。領導情景理論。

第二節(jié) 領導影響力與園所管理

（一）園所長影響力的構成

領導影響力的含義。領導影響力的構成。

（二）園所領導影響力與有效管理

園所領導影響力在管理中的有效運用。

三、考核知識點

（一）領導理論的概述

（二）園所領導影響力的構成

（三）園所領導影響力與有效管理

四、考核要求

（一）領導理論的概述

1.識記

2.領會

各種領導理論的基本觀點。

（二）園所領導影響力的構成

1.識記

領導影響力的含義。

2.領會

園所領導影響力的構成。

（三）園所領導影響力與管理

1.識記

領導影響力與管理的關系。

2.領會

園所領導影響力在管理過程中的有效運用。

3.運用

運用領導理論分析園所領導發(fā)揮領導影響力的有效對策。

第二編學前教育行政

第八章學前教育行政體制

一、學習目的與要求

通過本章的學習，掌握教育行政體制的概念，認識教育行政的職能與作用，了解教育行度體制類型和我國現(xiàn)行教育行政體制及其特點。了解我國學前教育行政體制的沿革，認識并領會我國幼教事業(yè)發(fā)展方針和幼教管理體制的含義，明了深化幼教體制改革的必要性和改革的要點。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 教育行政與教育行政體制

（一）教育行政

管理與行政。

教育行政，教育行政是國家教育職能的表現(xiàn)形式，國家教育職能的確立與現(xiàn)代教育制度的形成。

學前教育行政。

教育行政的職能，教育行政主體與客體，權力方面的限制作用，非權力方面的促進作用。

（二）教育行政體制

教育行政體制及相關概念，教育行政體制是教育行政的中心問題。

教育行政體制的類型：集權制與分權制教育行政體制。

我國現(xiàn)行教育行政體制和改革的目標。

第二節(jié) 我國學前教育行政體制的沿革

（一）新中國幼教行政體制的初步建立

（一）我國現(xiàn)行幼教行政體制的確立和逐步健全

黨和政府加強了對幼兒教育的領導力量，建立健全行政組織體系，兒童權利保障法制化，幼教事業(yè)步入依法治教軌道，幼教行政管理規(guī)范化、制度化。

我國幼教行政體制的管理原則。政府對幼教事業(yè)負責，分級管理，教育部門發(fā)揮主管主導作用；分工負責，幼教事業(yè)管理社會化。

第三節(jié) 深化學前教育行政體制改革

（一）深化體制改革的必要性

現(xiàn)行幼教管理體制不完善及其與社會經(jīng)濟發(fā)展教育改革不相應的問題。

（一）深化幼教體制改革的要點

政府簡的放權，轉(zhuǎn)變職能，理順關系。

改革辦學體制，，實現(xiàn)學前教育籌資渠道多元化。

發(fā)展社區(qū)教育，建立社會整體協(xié)調(diào)系統(tǒng)。社區(qū)教育，幼教社區(qū)化、社會化是幼教事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。探索幼教社會化管理模式，強化社區(qū)功能。

三、考核知識點

（一）教育行政與教育行政體制

（二）我國幼教行政體制的沿革與幼教管理原則

（三）深化幼教行政體制改革

四、考核要求

（一）教育行政與教育行政體制

1.識記

（1）行政、教育行政、學前教育行政的含義。

（2）教育行政職能的含義。

（3）權力方面的限制作用，非權力方面的促進作用。

（4）教育行政體制的含義。

（5）集權制教育行政體制及其特點。

（7）我國現(xiàn)行教育行政體制。

2.領會

（1）怎樣理解教育行政是國家教育職能的表現(xiàn)形式?

（2）為什么說教育行政體制是教育行政的中心問題?

（3）談談建設中國特色社會主義教育行政體制的幾點目標要求。

（二）我國學前教育行政體制的沿革

1.識記

（1）我國幼教事業(yè)發(fā)展方針。

（2）我國幼教管理體制。

2.領會

（1）新中國幼教行政體制的初步建立體現(xiàn)在哪些方面?

（2）我國現(xiàn)行幼教行做體制是如何確立的

（3）如何理解我國幼教行政的管理體制和原則，其基本含義如何?

（三）深化學前教育行政體制改革

領會

（1)從目前問題的分析談深化體制改革的必要性。自學考試指導系

（2)深化體制改革的要點是怎樣的?

（3）談談國家為何將幼教社會化，發(fā)展社區(qū)教育作為今后一個階段幼教事業(yè)發(fā)展的重要任務。

（4）談談探索幼教社會化管理模式，強化社區(qū)功能對于幼教事業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的意義。

第九章學前教育法規(guī)

一、學習目的與要求

通過本章學習，明確教育法規(guī)的概念、表現(xiàn)形式和體系，了解我國現(xiàn)行學前教育法規(guī)的概況、規(guī)范內(nèi)容和效力。理解學前教育法規(guī)與學前教育行政的關系，掌握教育行政執(zhí)法、學前教育行政執(zhí)法的含義、內(nèi)容和方式。了解我國加強學前教育法制建設的必要性和途徑。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 教育法規(guī)概述

（一）教育法規(guī)的概念

教育法規(guī)是關于教育的法規(guī)，是由國家機關制定或認可，并以國家強制力保證實施的教育活動的行為規(guī)范的總稱。

教育法規(guī)的表現(xiàn)形式

我國教育法規(guī)以成文法為主要表現(xiàn)形式，主要是憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。

（三）教育法規(guī)體系

1.教育法規(guī)的縱向結構

教育法規(guī)體系的縱向結構，是指對相同調(diào)整內(nèi)容的教育法，按效力等級劃分形成的縱向體系。我國的教育法分為五個效力等級，也就是五個層級：教育基本法律一—教育單行法律一—教育行政法規(guī)——地方性教育法規(guī)——教育規(guī)章。

2.教育法規(guī)的橫向結構

教育法規(guī)的橫向結構，是指按所調(diào)整的社會關系的性質(zhì)或社會關系的構成要素之不同，劃分出若干個處于同一層級的部門法，形成教育法調(diào)整的橫向覆蓋面。

（四）教育法規(guī)與教育政策

教育政策是國家、政府為了實現(xiàn)一定歷史時期的教育路線和教育任務，根據(jù)當前的情況和歷史條件制定的關于教育的具體行為準則。

教育法規(guī)與教育政策的關系。

教育法規(guī)與教育政策的區(qū)別。

（五）教育法規(guī)與教育行政管理

教育行政管理主要指國家各級教育行政機關對教育的管理活動。

教育法規(guī)是教育行政管理的基礎，也是主要手段之一。

第二節(jié) 學前教育法規(guī)與學前教育行政執(zhí)法

（一）學前教育法規(guī)

1.學前教育法規(guī)的含義

學前教育法規(guī)是關于學前教育的法律規(guī)范，是從事學前教育活動各方所必須遵守的法律準則，是整個教育法規(guī)的一個有機組成部分。

2.學前教育法規(guī)在我國教育法體系中的概況。

3.學前教育法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容。

（二）學前教育行政執(zhí)法

1.教育行政執(zhí)法的概念與特征

2.教育行政執(zhí)法的地位

3.教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與方式

4.學前教育行政執(zhí)法

第三節(jié) 加強學前教育法制建設

（一）加強學前教育法制建設的必要性

1.適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.適應政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

3.完善學前教育法規(guī)的需要。

（二）加強學前教育法制建設的途徑

1.加強學前教育法規(guī)的普法力度，推動社會各方自覺守法、維法。

2.加強學前教育執(zhí)法力度，推動政府依法治教。

3.加強學前教育執(zhí)法的監(jiān)督力度，推動良好法制環(huán)境建設。

4.加強學前教育立法研究，推動學前教育立法。

三、考核知識點

（一）教育法規(guī)體系的基本結構

（二）學前教育法規(guī)體系的基本構成和內(nèi)容

（三）教育行政執(zhí)法的特征、地位、內(nèi)容及方式

(四)加強學前教育法制建設的意義、內(nèi)容、途徑

四、考核要求

（一）教育法規(guī)體系的基本結構

1.識記

（1）教育法規(guī)。

（2）教育法規(guī)的縱向結構與橫向結構。

2.領會

（1）教育政策和教育法規(guī)的關系。

（2）教育法規(guī)與教育行政管理的關系。

（二）學前教育法規(guī)體系的基本構成和內(nèi)容

1.識記

(1）學前教育法規(guī)的基本內(nèi)容。

（2）我國現(xiàn)行法規(guī)中有關學前教育的條款。

（三）學前教育法規(guī)與學前教育行政執(zhí)法

1.識記

（1）教育行政執(zhí)法。

（2）教育行政執(zhí)法的特征。

2.領會

（1)教育行政執(zhí)法的地位。

（2）教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與方式。

（四）加強學前教育法制建設

1.領會

（1）加強學前教育法制建設的意義。

（2）加強學前教育法制建設的途徑。

2.應用

聯(lián)系實際，談談教育行政部門如何履行其行政執(zhí)法的基本職能。

第十章學前教育規(guī)劃

一、學習目的與要求

通過本章的學習，掌握教育規(guī)劃與學前教育規(guī)劃的涵義、特點，理解教育規(guī)劃在教育事業(yè)發(fā)展與行政管理中的地位、作用，認識教育規(guī)劃編制的依據(jù)與原則，了解教育規(guī)劃編制的常用方法和一般步驟以及規(guī)劃執(zhí)行中應注意的問題。同時，通過學習，了解我國學前教育規(guī)劃的制定情況。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 學前教育規(guī)劃概述

（一）學前教育規(guī)劃的涵義和特點

規(guī)劃、教育規(guī)劃、學前教育規(guī)劃。

學前教育規(guī)劃以教育預測為前提。

學前教育規(guī)劃的特點：導向性、預見性、客觀性、綜合性。

學前教育規(guī)劃的類別

（二）學前教育規(guī)劃與學前教育行政

教育規(guī)劃的歷史必然性。

教育規(guī)劃的作用：教育規(guī)劃有助于教育發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，教育規(guī)劃有助于教育發(fā)展的連續(xù)性和促進教育行政科學化，教育規(guī)劃是教育事業(yè)統(tǒng)籌調(diào)控的重要手段，有助于充分發(fā)揮有限教育資源的功用。

第二節(jié) 學前教育規(guī)劃的編制與執(zhí)行

（一）學前教育規(guī)劃的編制原則

研究學前教育規(guī)劃的相關因素：經(jīng)濟因素、人口因素、社會政治因素與文化因素。

學前教育規(guī)劃的基本原則：1.學前教育發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則；2.學前教育發(fā)展與國民教育發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則；3.學前教育規(guī)模與質(zhì)量相協(xié)調(diào)的原則；4.從實際出發(fā)的原則。

（二）學前教育規(guī)劃的方法步驟

編制學前教育規(guī)劃的一般步驟和方法：信息的收集與分析；規(guī)劃目標的確立、草擬并選擇實施方案；決策實施。教育規(guī)劃的組織工作。

學前教育規(guī)劃的內(nèi)容形式。教育規(guī)劃的結構主要由現(xiàn)狀概述、教育規(guī)劃目標、教育措施等構成。通常的表述形式包括文字和圖表兩部分。

（三）學前教育規(guī)劃的執(zhí)行

進行規(guī)劃的宣傳工作。

建立目標責任制，注重組織制度的落實。

加強監(jiān)控督導。

三、考核知識點

（一）學前教育規(guī)劃的地位與作用。

（二）學前教育規(guī)劃的編制與執(zhí)行。

四、考核要求

（一）學前教育規(guī)劃的地位與作用

1.識記

（1）規(guī)劃、教育規(guī)劃、學前教育規(guī)劃的概念。

（2）教育預測的概念。

2.領會

（1）學前教育規(guī)劃的特點。

（2）學前教育規(guī)劃與教育預測的關系。

（3）教育規(guī)劃產(chǎn)生的歷史必然性和學前教育規(guī)劃在教育事業(yè)發(fā)展中的作用。

（二）學前教育規(guī)劃的編制與執(zhí)行

1.領會

（1）制定教育規(guī)劃中需要研究的相關因素有哪些?

（2）編制學前教育規(guī)劃的基本原則是什么?如何認識這些原則？

（3）編制學前教育規(guī)劃的一般步驟。

（4）學前教育規(guī)劃要得到切實貫徹執(zhí)行需要注意哪些問題?

第十一章學前教育督導

一、學習目的與要求

通過本章的學習，掌握和理解教育督導的概念、性質(zhì)和基本職能，了解學前教育督導的內(nèi)容、形式和督導原則，明了教育督導過程的三個基本階段和各階段的具體工作。認識完善教育督導制度對教育行政體制改革和加強依法治教的重要意義。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 學前教育督導概述

（一）學前教育督導的概念和意義

教育督導及其歷史發(fā)展，學前教育督導。

教育督導的性質(zhì)是對教育工作的行政監(jiān)督，是國家監(jiān)督，對教育工作的行政監(jiān)督具有執(zhí)法性、權威性。教育行政監(jiān)督具有綜合協(xié)調(diào)作用。

教育督導的意義：

1.教育督導是保障教育方針、政策和法規(guī)貫徹落實的重要手段。

2.教育督導是轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)素觀管理的重要環(huán)節(jié)。

3..教育督導是保障教育目標實現(xiàn)的有效機制。

（二）學前教育督導的職能

監(jiān)督職能、評價職能、指導職能、反饋職能。

第二節(jié) 學前教育督導的內(nèi)容形式和督導原則

（一）學前教育督導的內(nèi)容和形式

教育督導的任務一是督政，二是督學，是督政與督學的統(tǒng)一。常規(guī)的督導內(nèi)容：政府對教育的責任和領導作用的發(fā)揮；幼教事業(yè)的發(fā)展，幼教機構及機關教育服務設施的督導。督導內(nèi)容的另一個重要方面是結合教育中心工作和熱點問題進行專項督導。

教育督導的形式有多種。從督導內(nèi)容上看，有綜合督導、專項督導和經(jīng)常性督導。要注意全面了解和恰當?shù)剡x擇教育督導的形式，依據(jù)實際工作的需要，靈活地加以運用。

（二）學前教育督導原則

方向性原則、科學性原則、民主性原則、促進性原則。

第三節(jié) 學前教育督導的實施

（一）學前教育督導的過程

計劃準備環(huán)節(jié)：確定督導對象，制定督導計劃，作好思想和知度對識技能的準備。

組織實施環(huán)節(jié)：進行組織落實和采取多種方式全面了解情況。

總結處理環(huán)節(jié)：總結督導工作和進行信息反饋。

（二）學前教育督導制度的完善

完善健全督導制度對于教育行政體制改革與法制建設的意義。

完善督導制度關鍵是要明確教育督導與業(yè)務職能部門教育行政對教的關系，實行機構設置、職能確定的法制化管理。

三、考核知識點

（一）學前教育督導概述。

（二）學前教育督導的內(nèi)容、形式和督導原則。

（三）學前教育督導的實施。

四.考核要求

（一）學前教育督導的性質(zhì)和職能

1.識記

（1）教育督導、學前教育督導的含義。

（2）教育督導的歷史發(fā)展。

（3）教育督導的監(jiān)督職能、評價職能、指導職能、反饋職能。

2.領會

（1）如何理解教育督導的性質(zhì)是行政監(jiān)督。

（2）說明教育督導在教育行政體系中的作用。

（二）學前教育督導的內(nèi)容、形式和督導原則

1.識記

（1）教育督導的基本內(nèi)容。

（2）教育督導的主要形式：綜合督導、專項督導、經(jīng)常性督導。

2.領會

（1）如何理解教育督導的方向性原則。

（2）如何理解教育督導的科學性原則。

（3）如何理解教育督導的民主性原則。

（4）如何理解教育督導的促進性原則。

（三）學前教育督導的實施

1.領會

（1）教育督導過程的三個階段和各階段的具體工作。

（2）完善教育督導制度對于轉(zhuǎn)變行政職能的意義。

（3）健全完善教育督導制度的關鍵何在?

第十二章學前教育評價

一、學習目的與要求

通過本章的學習，掌握和理解學前教育評價的概念、類型和功能，了解學前教育評價的內(nèi)容，學習掌握評價方案的制訂方法，了解評價的實施手段和步驟，理解和領會實施有效評價必須遵循的基本原則。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 學前教育評價概述

（一）教育評價的概念

評價；教育評價。

教育評價與教育評估；教育評價與教育測量；教育評價與教育督導。

（二）學前教育評價及其類型

學前教育評價。

診斷性評價、形成性評價和終結性評價。

相對評價、絕對評價與個體內(nèi)差異評價。

自我評價與他人評價。

（三）學前教育評價的功能

鑒定功能；導向功能；激勵功能；反饋功能；研究與改進功能。

第二節(jié) 學前教育評價的內(nèi)容、方法

（一）學前教育評價的內(nèi)容

幼兒園工作評價：幼兒園管理工作評價；幼兒園人員評價；幼兒園保教質(zhì)量評價；幼兒園與家庭、社區(qū)關系評價；教師評價；兒童發(fā)展評價。

（二）評價方案的制訂

評價方案的含義。

評價方案的制訂要點：明確評價目的，建立評價指標體系。

（三）評價的實施手段和步驟

現(xiàn)場觀測；訪談；問卷；文獻資料法；個案研究；自我報告。

評價實施的五個基本步驟。

第三節(jié) 學前教育評價的原則

（一）強調(diào)評價內(nèi)容的整體性、綜合性。

（二）定性定量研究結合，建立科學有效的評價標準。

（三）動態(tài)和靜態(tài)結合，既注重評價結果更注重評價過程，強調(diào)努力程度及其產(chǎn)生的效益。

（四）評價與指導相結合。

（五）內(nèi)外結合，自我評價與他人評價結合，注重過程的參與性與民主性。

三、考核知識點

（一）學前教育評價的概念和功能。

（二）學前教育評價的內(nèi)容、方法。

（三）學前教育評價的原則。

四、考核要求

（一）學前教育評價概述

1.識記

（1）教育評價的概念。

（2）學前教育評價的概念。

（3）形成性評價與終結性評價。

（4）相對評價、絕對評價與個體內(nèi)差異評價。

（5）自我評價與他人評價。

2.領會

（1）如何認識教育評價與教育督導的關系?

（2）為什么說教育評價的實質(zhì)是作出價值判斷?

（3）如何認識學前教育評價的鑒定功能?

（4）如何認識學前教育評價的導向功能?

（5）如何認識學前教育評價的激勵功能?

（6）如何認識學前教育評價的反饋功能?

（7)如何認識學前教育評價的研究與改進功能?

（二）學前教育評價的內(nèi)容，方法

1.識記

（1）學前教育評價的基本內(nèi)容。

（2）評價方案的含義。

（3）評價指標；評價指標體系的含義。

（4）學前教育評價實施的基本步驟。

2.領會

（1）如何確立評價的目的和指導思想?

（2）如何建立評價的指標體系?

（3）幾種主要的評價實施手段及運用時要注意的問題。

（三）學前教育評價的原則

1.領會

（1）評價內(nèi)容的綜合性、整體性的含義。

（2）確立科學有效標準要符合什么要求。

（3）靜態(tài)評價與動態(tài)評價結合的意義何在?

（4）為什么說指導是評價的繼續(xù)和發(fā)展?

2.應用

（1）結合實際，論述增強評價過程的廣泛參與性、民主性的意義。

（2）幼兒園管理實踐中，為什么要加強社會評價?

有關說明與實施要求

為了使本大綱的要求在個人自學、社會助學與考試命題中得到實際的貫徹，現(xiàn)對有關問題作如下說明，并提出實施要求。

一、關于課程內(nèi)容與考核目標的說明

（一）關于大綱與教材的關系

本大綱是根據(jù)學前教育專業(yè)（專升本）課程計劃的要求，結合自學考試的特點，確定課程內(nèi)容，規(guī)定考核標準，并使考核要求具體化的文件。

教材是大綱的具體化，教材的內(nèi)容是對大綱規(guī)定的內(nèi)容所進行的系統(tǒng)和具體的闡述。教材是學習者自學和社會助學的主要材料，是學習者掌握本門課程知識的內(nèi)容范圍。

大綱和教材的內(nèi)容是一致的。教材對大綱所規(guī)定的內(nèi)容和考核要求中的知識點，作了全面和系統(tǒng)的闡述。為了詳盡地說明問題，教材內(nèi)容有時會超出大綱規(guī)定的范圍，這是由知識的系統(tǒng)性所決定的。例如，對某些知識和理論提供一定的背景材料等。盡管這些內(nèi)容在考核范圍之內(nèi)，但學習者還是應該認真學習，完整地領會本課程的理論體系。

本大綱在列出課程內(nèi)容的基礎上，對各章都規(guī)定了相應的考核目標，其中包括考核知識點和考核要求。凡是大綱要求考生學習和掌握的知識內(nèi)容都是考核的內(nèi)容。明確考核目標，既是為了使考生明確考試的要求，也是為了更加準確地確定考試的命題范圍和合理安排考題的知識能力層次及難易程度。

本大綱在考核目標中，按照文科類專業(yè)課程自學考試的識記、領會、簡單運用和綜合運用四個層次規(guī)定其應該達到的能力層次要求。這四個能力層次是等級遞進關系。各個層次的具體含義是：

識記：要求知道本課程中有關的名詞、概念、原理、知識的含義，并能正確認識和表述。這是要求考生對本課程的知識內(nèi)容進行“是什么”的思考。

領會：要求在識記的基礎上，能全面地把握本課程中的基本概念、基本原理和基本方法，能夠掌握有關概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系。這是要求考生對本課程的知識內(nèi)容進行“是什么而不是什么”的判斷式思考。

簡單運用：在領會的基礎上，能夠運用本課程中的基本概念、基本原理和基本方法的某方面的或單個的知識點來分析或解釋學前教育管理的現(xiàn)實問題。這是要求考生將本課程的理論學習進行“為什么”的思考。

綜合運用：在簡單運用的基礎上，能夠運用本課程中的基本概念、基本原理和基本方法的多個知識點，進行綜合分析和解決學前教育管理的現(xiàn)實問題。這是要求考生在本課程全面學習的基礎上進行“怎樣做”的思考。

二、關于學習教材與主要參考書

本課程的教材是《學前教育行政與管理》，閻水金、張燕主編，東北師范大學出版社，2002年出版發(fā)行。

三、自學方法的指導

（一）本課程由緒論、學前教育行政和園所管理三個部分組成。這三個部分的內(nèi)容，既有相對的獨立性又有一定的聯(lián)系性?？忌趯W習過程中，首先要從學前教育與管理的關系著手，認識本課程的學習和研究的意義，把握本學科的研究對象；其次要掌握學前教育行政管理的有關內(nèi)容與方法；此外還要掌握園所管理的任務、職能、原則和基本方法?？忌鷳撊?、系統(tǒng)地學習和掌握教材的內(nèi)容。

（二）本課程是學前教育專業(yè)（獨立本科段）的專業(yè)選修課?？忌鷳撚洃浻嘘P的概念、名詞，弄清其基本的內(nèi)涵，切實領會基本的原理和原則，牢固地掌握基本的觀點和理論。在識記有關名詞、概念、原理和方法的基礎上，要著重強化對基本觀點的領會和理解。

（三）考生在學習過程中，要采用理論聯(lián)系實際的學習方法，要把本課程的學習與學前教育管理的實踐工作結合起來，并使所學的理論知識能夠在實踐中加以運用，逐步提升綜合運用和解決現(xiàn)實問題的能力。

四、對社會助學的要求

（一）社會助學者應該根據(jù)本課程大綱規(guī)定的考試內(nèi)容和考核目標，認真鉆研指定教材，明確本課程與其他課程的不同特點和學習要求，對考生進行切實有效的輔導，引導考生防止自學中的各種偏差，把握社會助學的正確方向。

（二）社會助學者要正確處理基礎知識和應用能力的關系。在輔導過程中，努力引導考生將識記、領會與應用結合起來，有條件的還可以組織考生進行案例分析和案例討論，使考生把學到的理論知識轉(zhuǎn)化為實際的應用能力，著重培養(yǎng)和提高考生解決問題的能力。

（三）社會助學者要正確處理重點與一般的關系。課程內(nèi)容有重點與一般之分，但考試的內(nèi)容是全面的，而且重點與一般也是相互聯(lián)系而不是截然分開的。社會助學者應該指導考生全面、系統(tǒng)地學習教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點，在此基礎上再突出重點?？傊荒茈x開系統(tǒng)全面的學習孤立地去抓重點，否則就可能把自學者引向猜題、押題。助學者應該特別注意防范這類問題的出現(xiàn)。

五、關于命題考試的若干規(guī)定

（一）本課程的命題考試，應該根據(jù)本大綱新規(guī)定的考試內(nèi)容和考試目標來確定考試范圍和考試要求，不要任意擴大或縮小考試范圍、提高或降低考核要求?？荚嚸}要覆蓋到各章，并適當突出重點章節(jié)，體現(xiàn)本課程的內(nèi)容重點。

（二）本課程對不同能力層次要求的分析比例，一般是識記占15%；領會占30%；簡單應用占35%；綜合應用占20%。

（三）試題要合理安排難度結構。試題難易度可分為易、較易、較難、難四個等級。每份試卷中，不同難易度的試題的分數(shù)比例，一般是易占20%；較易占30%；較難占30%；難占20%。應該注意的是，試題難易度與能力層次不是一個概念，在各個能力層次中都會存在不同難度的問題。

（四）本課程考試試卷采用的題型，一般有填空題、單項選擇題、簡答題、論述題和案例分析題等。各種題型的具體形式可參見本大綱的附錄。

附錄題型舉例

一、填空題

1.教育行政的含義是。

2.教育預測的特點是。

二、單項選擇題

1. 年代，人力資源管理代替了傳統(tǒng)的人事管理，并成為管理的主流。

A.60 B.70 C.80 D.90